●「凪」の朝鮮半島、韓国が動かせるか今月8日から18日にかけて行われた米韓合同軍事演習のさなかの16日、朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）の金与正（キム・ヨジョン）朝鮮労働党副部長は『3年前の春の日が再び戻ってくるのは難しい』との談話を発表し、「南朝鮮（韓国）当局は『レッドライン』を超えた」と強烈に韓国政府を脅した。この発言は朝鮮半島の安全保障問題において、韓国が米国を「足止め」することを要求する北朝鮮の常套手段と受け止められるが、昨年6月には同じ脈絡で開城（ケソン）市にある南北共同連絡事務所を爆破した「実績」があるため、無視してやり過ごすこともできない。結果として、18日に行われた米韓の

●政治的な自由への言及なし韓国外交部の崔鍾文（チェ・ジョンムン）第2次官は23日午後（現地時間）、オンラインで開催された「第46次国連人権理事会」高官級会期で、基調演説を行った。演説で崔次官は、新型コロナウイルス感染症の拡散により、全世界的に経済・社会的な不平等や憎悪、差別などの問題が悪化している点を指摘しながら、人権と民主的な原則に基づく新型コロナへの対応が必要である点を強調した。具体的には、新型コロナワクチンや治療薬に対する公平なアクセスに言及すると共に、今年6月に予定されている国連人権理事会で韓国が主導する「新技術と人権」の決議案に対する各国の支持を求めた。また、崔次官は「韓国政府が北朝

●「工団閉鎖は違法」00年に韓国の故金大中（キム・デジュン）大統領と北朝鮮の故金正日（キム・ジョンイル）総書記の合意の下、北朝鮮の開城（ケソン）市に設置され、04年から稼働を始めた開城工業団地。124の韓国企業が約5万5000人の北朝鮮住民を雇用し、2015年の生産規模は5億6000万ドルにのぼった。だが16年2月10日、同年1月の4度目の核実験やミサイル発射実験を理由に当時の朴槿惠（パク・クネ）大統領が突然の閉鎖指示を下して以降、今なお再開には至っていない。そんな中、今月9日、開城工団企業非常対策委員会はソウルの青瓦台（大統領府）前で記者会見を開き、工団の再開を訴えた。同委員会は会見で、「開

●2021年に500人養成が目標韓国陸軍は今月5日、陸軍110人、空軍6人、海兵隊4人の計120人が陸軍工兵学校で先月から約3週間行われた地雷除去専門教育課程を修了したと発表した。この課程は国連が取り入れている行動基準である「地雷対策活動に関する国際基準（International Mine Action Standards、IMAS）」を充たすものだ。これは「国連地雷対策機構（UNMAS）」と「ジュネーブ国際地雷除去センター（GICHD）が人道主義的な地雷除去活動に適用するように作った国際基準だ。陸軍は今年1月、爆発物処理・応急処置・地雷除去手続きの三つの分野からなる教育課程を新設した。修了

●野党代表の「利敵行為」発言に文大統領も不快感「そうでなくとも民生が困難な状況で、捨てるべき旧時代の遺物のような政治対立を煽り、政治を後退させないよう願います」1日午後2時から開かれた首席補佐官会議で、文在寅大統領はこう述べた。婉曲な表現ではあるが、今回の騒動に触れた一節として韓国メディアが一斉に報じた。矛先は、第一野党・国民の力の金鐘仁（キム・ジョンイン、80）代表に向かっている。発端は先月28日の韓国メディアの報道だった。19年12月、監査院による監査のさなかに産業通商資源部（経産省にあたる。以下産業部）所属の公務員3名が、「北韓（北朝鮮）地域での原発建設推進方案」というタイトルの文書を含

●真夜中に削除したファイルの中に…28日晩、韓国のテレビ局『SBS』が20時のメインニュースのトップで取り上げた探査報道（調査報道のことを韓国ではこう呼ぶ）ニュースが、小さくない注目を集めている。報道の概要はこうだ。韓国政府が原発『月城1号』を早期閉鎖する際に問題がなかったのか監査院が監査する過程で、19年12月1日深夜に産業通商資源部（以下、産業部。日本の経済産業省にあたる）の公務員3人が関連ファイルを削除したかどで告訴されていたが、『SBS』がその告訴状を手に入れたというものだった。31ページにわたる告訴状には、3人の公務員の行為の他に、削除した530に及ぶファイルの目録があったといい、同

●「65年ぶりの帰還」昨年10月末、日本では報じられなかったニュースがある。「65年ぶりの帰還」。1953年の朝鮮戦争休戦後はじめて、非武装地帯（DMZ）の中で戦死者の遺骨が掘り起こされたのだった。遺骨の傍らにあった認識票には「パク・ジェグォン PAK JE KWON」の名があった。軍籍をたどると、停戦協定が締結されるわずか17日前の1953年7月10日、江原道鉄原郡にある「ファサルモリ（やじりの意）高地」の戦闘で戦死した21歳の兵長であることが分かった。韓国国防部の資料によると、1951年11月から53年7月の停戦まで続いた「ファサルモリ高地の戦い」では、韓国軍の第2・第9師団と米軍の第2師

ソウルから北側に約50キロ。京畿道（キョンギド）抱川（ポチョン）市の、国道43号線が地方道372号線と分岐する地点の片隅に、「北進統一路」と刻まれた碑が立っている。●北進統一とは北進統一。「武力を用い北側に進むことで南北を統一する」という統一論は、韓国初代大統領の李承晩（イ・スンマン）が朝鮮戦争（1950年6月勃発、53年7月休戦）の間じゅう唱え続けたものだ。だが、背景は複雑だ。李承晩は1949年の2月、訪韓した米陸軍省のロイヤル長官に「自身は装備と規模の面で韓国軍を増強」させることを願い、韓国軍の増強が実現したら「すぐに北進する」と述べている。これに先立つ1月15日には、1945年から4年間

●韓国にとっては南北和解協力の象徴20日、朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）の朝鮮中央通信は、金徳訓（キム・ドクフン）首相が金剛山観光地区の開発事業現場を視察したと報じた。同氏は北朝鮮の経済政策の司令塔とされる人物だ。同通信は金首相が高城（コソン）港海岸観光地区、海金剛海岸公園地区、体育文化地区などを回り、「名勝地を開発し人民たちの文化・情緒的な要求を最上の水準に充足させることに対する党の構想を、金剛山観光地区総開発計画に正確に反映させ執行することから起きる実務的な問題を討議した」と伝えた。金首相はさらに、「金剛山地区を現代的で総合的な国際観光文化地区として立派に造成する」とすると述べると

●「暗黒の10年」よりも悪い今月17日、「民族和解協力汎国民協議会（民和協）」や「対北協力民間団体協議会（北民協）」といった7つの市民団体が連名で、『南北関係改善のための市民社会団体共同声明書』を発表した。「民和協」は20年以上の歴史を持ち幅広い団体や個人が参加する韓国の代表的な統一運動団体だ。一方、「北民協」は50以上の北朝鮮人道支援・開発援助機関の集合体で、長い期間にわたって蓄積されたノウハウと人脈を持つ。いずれも北朝鮮と交流を続けてきた代表的な団体だ。「世界を覆った新型コロナの災害と南北間の政治的な硬直により、韓半島（朝鮮半島）の平和に向かう南北協力の車輪が止まった2020年が、何の希望

●無残な姿をさらす「南北和解協力の象徴」「あの黒い建物が開城工団支援センターで、その前にあるのが南北共同連絡事務所です。皆さんもご存じのように、今年6月16日、北韓により爆破されました。見ての通り、ガラスが破損したままの状態で今も放置されています」今日9日午前、朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）を一望できる都羅展望台で年配のガイド男性はこう説明した。筆者が参加した京畿道坡州（パジュ）市が主催する『DMZ平和の道』ツアーでの一幕だ。ガイドも「まれに見る好天」と評した青空の下、開城工業団地の象徴とも言える建物は無残な姿をさらしていた。2018年4月27日、韓国の文在寅大統領と朝鮮民主主義人民共

アフリカ豚コレラ（ASF）拡散を受け昨年8月から中断されていた、「坡州（パジュ）DMZ平和の道」が11月28日に再開された。同月30日、坡州市が明かした。DMZとはDemilitarized zoneを略したもので、韓国では「非武装地帯」と称される。1953年7月の朝鮮戦争停戦協定により定められ、南北朝鮮を分ける軍事境界線（MDL）の南北それぞれ2キロの地帯に設置されている。入るためには基本的に国連軍事停戦委員会の許可が必要となる。今回、再開された区間は臨津閣（イムジンガク）を出発し、臨津江の川辺を歩く生態探訪路と都羅山（トラサン）展望台、通門、撤去GP（韓国軍の哨所）を経て再び臨津閣に戻って

●韓国で唯一の体系的な北朝鮮住民意識調査国立ソウル大学の統一平和研究院では、2008年から朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）の人々を対象にした統一意識調査を実施している。2011年からは、より北朝鮮での居住経験の実感を生かすために、調査年度の1年以内に北朝鮮を離れた人（いわゆる脱北者）に限り調査をしてきた。比較的新しい経験を対象にすると同時に、毎年100人以上に話を聞くことで、衣食住などを含め時間軸による北朝鮮社会の変化も追えるのが特徴だ。北朝鮮で世論調査をするのは不可能なこともあり、韓国では非常に価値ある調査として認識されている。今年の調査は7月25日から9月13日にかけて、2019年に

●事件のあらまし今回の事件の性格をよく理解するためには、まず現場の地形を知ること、それに時系列での状況変化を追う必要がある。被害者のA氏（47歳）は今月21日、小延坪島南方2.2キロの海上で乗っていた漁業指導船の船上から失踪した。当時、船は昼休み中だったが別に乗組員がA氏の不在に気づき海洋警察に申告した。漁業指導というのは、黄海（韓国では西海と呼ぶ）上の漁場となっている現場一帯を回りながら不法な漁業が行われないよう監視するものだ。国の仕事で、A氏が公務員であるゆえんだ。今の時期はワカリガニのシーズンということもあり、A氏もこの日、公務にあたっていた。地図を見ると分かるように、この一帯は韓国の最

●「時計が止まった」南北関係昨年9月の1周年では、統一部が小さな記念式を行った。だが今年の2周年では公式行事すらなく、文在寅大統領が19日に、各SNSに短いメッセージを出しただけだった。この静けさは何よりも韓国内の雰囲気を表している。文大統領のメッセージのポイントは2つあった。一つ目は、2年前の平壌で交わされた『平壌共同宣言』と『南北軍事合意書』により、南北関係が進展したというものだった。「金正恩委員長と共に朝鮮半島の非核化と平和な朝鮮半島を宣言」した点、そして「その後（18年9月以降）南北間の武力衝突がただの一件も発生していない」点を挙げ成果とした。二つ目は、2年前の合意が早く履行されない理

◎人道分野と交流協力からこの度の李長官の訪問は、韓国の文在寅大統領と朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）の金正恩委員長が2018年9月19日に合意した『平壌南北共同宣言』ならびに『南北軍事合意書』から2周年に合わせて行われた。李長官はメッセージの中で、南北両首脳による二つの合意を高く評価しながら、南北双方ともその遵守に向けて努力していると述べた。特に、今年6月に起きた北朝鮮による南北共同連絡事務所（開城市）の爆破について「残念」としながらも、「北朝鮮側はその後に緊張の高まりを防いでいる」と言及した。李長官はさらに今後の課題として、「今すぐできる人道分野と交流協力分野から進める」としながら、「

◎5つの提案…「対話の準備はできている」昨年に続き開催される『DMZフォーラム』の今年のテーマは「DMZは平和を望んでいる」というもの。朝鮮半島における「DMZ（demilitarized zone）」とは、南北軍事境界線を境に南北2キロの区間を指す。1953年7月の朝鮮戦争の停戦協定により定められ、それから67年が経つ今も維持されている。このDMZが象徴する軍事的な対立、緊張関係をいかに終わらせることができるか、さらに南北平和協力とDMZの平和的活用をどう行うかについて、各国専門家たちが議論を重ねる。今年は新型コロナウイルスのため、オンラインで開催されている（DMZフォーラムサイト：http

●苦悩する統一部長官「私たちは開けた海を航海するのではなく、分厚い氷を割って航路を開いていく砕氷船のような態度と姿勢で進まなければなりません」「南北が今できることを中心に変化を作り出せるならば、回復した信頼を土台に、より大きな対話と交渉の場を開きます」今月7日、統一部が主催した「2020韓半島（朝鮮半島）国際平和フォーラム」の冒頭で、李仁栄（イ・イニョン）統一部長官が行ったスピーチの一部だ。この内容は、現在の南北関係を過不足なく表現している。一つ目の文章にある「砕氷船」という言葉からは、凍り付いた朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）と韓国の関係が透けて見える。二つ目の文章の「回復した信頼」か

9日、『聯合ニュース』は、統一部が「韓国航空宇宙研究院」から北朝鮮を撮影した衛星写真の提供を受け、分析する「衛星情報センター」を運営していると伝えた。同社によると、このセンターは今年の下半期から運営されている。このために、2人か3人の衛星映像判読官を別途、採用したとのことだ。統一部とは北朝鮮との対話をはじめ、経済協力や人道支援、北朝鮮国内の人権問題改善、韓国内の脱北者の管理・支援など、北朝鮮に関わるあらゆる業務を行う部署だ。『聯合ニュース』はまた、センター設置について「北朝鮮の内部状況を統計だけで分析するのには限界があるが、衛星写真の分析を通じ立体的な分析が可能になる」と説明する政府関係者のコ

韓国の統一部とは、北朝鮮との対話をはじめ、経済協力や人道支援、北朝鮮国内の人権問題改善、韓国内の脱北者の管理・支援など、北朝鮮に関わるあらゆる業務を行う部署だ。その21年度の予算案は、1兆4607億ウォン（約1303億円）で20年度よりも2.5％の増額となっている。内訳は一般会計2174億ウォン（約194億円、プラス1.5％）、南北交流基金1兆2433億ウォン（約1109億円、プラス3.1％）とのことだ。●事業費を含む一般会計一般会計のうち、事業費は1535億ウォン（約136億円、マイナス1.8%）。他は人件費として543億ウォン（約48億円）などがある。事業費の主要な内訳を見ると、北韓離脱住